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唯有公平竞争 才能赢得消费者认可
发表于:2017-12-01 13:20:53来源:点击数:0

吴博峰  摄


      中国消费者报报道(记者吴博峰)“汽车行业在新科技的引领下,正在进行全方位的转型。”近日,以“匠诚致臻·众擎筑远”为主题的2017中国汽车流通行业年会主论坛上,中国汽车流通协会会长沈进军向全行业发出倡议,国内汽车产业要立足当前,着眼未来。

  即将过去的2017年,国内车市增速大幅下降,二手车增长远高于新车,传统汽车产业多元化的经营业态已悄然形成。面对着新形势,汽车产业如何适应生产方式和消费习惯改变等业内普遍关注的问题,成为各方与会嘉宾分析解读、研究探讨和广泛交流的话题。

  垄断行为打破市场“和谐”气氛

  “汽车反垄断工作虽然取得了一定的成效,但市场不公平竞争的垄断行为仍然存在,与广大消费者的期待尚有差距。”作为本届年会首个发言嘉宾,国家发改委价格监督检查与反垄断局局长张汉东在简短的祝贺后,便话锋一转,针对市场“痛点”问题开炮。

  “为什么车辆配件在国内售价如此之高?”近年来,汽车市场不正常的现象,令消费者难以接受。

  零整比,即汽车品牌服务中维修车辆全部零配件的价格之和与整车销售价格的比值。零整比越高,消费者在更换或维修配件时价格也越高。

  众所周知,2014年以来,一些主流车企制造商涉及汽车零配件反垄断调查。其中,部分豪华品牌更是成为了风波中的主角。

  中国保险行业协会、中国汽车维修协会曾联合发布国内18种常见车型的“整车配件零整比”和“50项易损配件零整比”两个系数。在整车配件零整比系数中,18个车型中系数最高的为1273%,最低的为272%。

  客观而言,因为组装线成批组装周期快,无需单独包装等特点,零部件价格总和往往会在一定范围内高出整车价格。按照行业惯例,整车配件零整比系数在300%左右。

  但在两协会披露的18款车型中,北京奔驰C级W204达到了1200%以上。换句话说,一辆奔驰C级所有零部件价格加起来,等同于12辆新车价格之和。

  市场增长让经营者面临“两难”

  中国汽车工业协会公布最新数据显示,1-10月,国内汽车销量为2292.7万辆,同比增长4.1%。

  在1.6L购置税优惠政策即将取消的背景下,今年年底汽车市场势必会迎来一波强势表现。

  正因如此,国内汽车市场的公平竞争关乎到整体产业能否持续健康运行。

  为了保护市场公平竞争,发改委早在2008年便未雨绸缪,出台《反垄断法》涵盖整车和配件价格、经销模式和商务政策,寄希望于引导市场经营者主动合规经营。

  然而,现实情况与人们预期却相差甚远。究竟是什么原因导致这一问题出现?

  首先要从国内汽车发展背景开始说起。

  随着私人消费市场的兴起,轿车需求量迅速攀升,中国汽车行业开始进入爆发式增长阶段,并一举成为全球最大的汽车产销市场。

  从2009年到2017年,长达8年的市场“牛市”让各大车企纷纷将国内汽车市场视为各品牌的主要阵地。“得中国市场得天下”成为汽车产业的共识。

  考虑到国内经济的快速发展和人均保有量尚有较大发展空间,业内普遍预计国内汽车市场在未来一段时间内将继续统领整个汽车市场。

  面对着市场红利诱惑,锁定唾手可得的利润还是靠本事“吃饭”,摆在了所有车企面前。

  对此,更多的车企还是选择了前者。从企业发展角度而言,将追求利润作为企业发展的根基本无过错,但如果单纯为了利润,侵犯了消费者的利益,就有涉嫌违法之虞了。

  多举措并行让垄断没有生存空间

  “预防和制止垄断行为不可能一蹴而就,对垄断行为如果不加以持续监管,或者以罚代管,那取得的效果将大打折扣。”经过几年市场实践,张汉东显然对国内汽车市场有了更为深刻的了解。

  今年7月1日,对于国内汽车市场意义深远的《汽车销售管理办法》使授权体系和非授权体系能够在同等的制度下进行竞争,一改此前供应商和经销商关系失衡、垄断性经营、汽车及零部件价格虚高的局面。

  记者了解到,发改委牵头制订的《汽车业反垄断指南》现已完成,预计不久将公布。《指南》出台将有利于增进执法透明度,给经营者予以指引,在确保科学有效反垄断监管的同时,降低经营者的合规成本,提高汽车经销和售后社会的效率和消费者福利。

  针对市场广泛存在的“零整比”过高的现象,张汉东回应:“在规范汽车价格规范竞争的同时,我们更加关注汽车后市场竞争状况,涉及售后配件采购、流通渠道和销售价格,以及售后维修工时最终转售价格等问题。”

  “对于汽车反垄断只有进行时,没有完成时。对全球最大的发展中国家和新兴经济体来说,反垄断任务更加艰巨。”张汉东直言,处罚不是目的,作为主管部门将继续引导经营者合法经营,通过公平竞争赢得消费者。


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